习近平总书记对汛期安全生产工作曾经作出重要指示，他说“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。”做好我县水利安全生产工作，必须认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神及省、市、县总体部署，深入践行“人民至上、生命至上”的安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，认真履行涉水法律法规赋予的工作职责。

全县水利系统在工作中抓住重点，突出难点，理清水利安全领域的发展思路，探索出了涉水安全管理的有效途径和方法，走出了一条安全生产监管工作的新路子，为我县水利事业发展再上新台阶夯实安全基础。作为单位主要负责人，我始终坚持“时时放心不下”的工作精神，认为安全生产工作只有起点，没有终点，唯有警钟长鸣、常抓不懈才是根本“良方”。

一、提高思想认识，树立底线思维

习近平总书记和上级党委、政府始终高度重视安全生产工作。今年1月，习近平总书记在看望慰问基层干部群众时指出“要坚持底线思维，加强对极端恶劣天气的监测和预警，深入开展安全隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。”水利改革发展离不开安全稳定这一大基础、大前提，水利安全比以往任何时期都更加艰巨和紧迫，没有安全，一切无从谈起。因此，我们必须勇于担当，主动作为，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，贯彻落实上级党委、政府和水利主管部门关于安全生产工作的决策部署,充分认识到做好安全工作的重要性，牢固树立红线意识和底线思维，坚守发展不以牺牲为代价这条“红线”，坚守不发生一般安全事故和质量事故这一“底线”，依靠法治力量推进我县水利行业治理体系和治理能力现代化，强化生产经营单位安全主体责任，推动水利事业高质量发展，朝着零伤亡和零事故的目标努力。

二、采取有效措施，强化行业监管

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》提出健全落实安全生产责任制强调了要强化安全生产责任落实工作，我们要自觉强化政治意识、责任意识，加强组织领导，切实抓好工作责任制的落实。一是完善安全生产责任体系。健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系。党政主要负责人同为安全生产的第一责任人，以党政领导干部“一岗双责”为抓手，进一步加强党政对安全生产工作的组织领导和统筹协调。二是落实安全生产监管职责。明确水利系统各单位主要负责人对安全生产工作负总责、亲自抓。分管安全生产的负责人负直接领导责任，具体抓。各专业领域分管负责人同时负责分管领域的安全生产工作。坚持业务工作和安全工作同步实施，不断提高安全监管能力和水平。三是全面落实企业主体责任。要求企业严格落实主体责任，进一步完善安全生产规章制度，健全安全生产管理机构和人员，将安全责任落实到各个部门、岗位和人员，提高全员安全意识；落实安全生产投入，加强安全管理和员工安全教育培训，落实安全生产“三同时”制度，落实风险辨识与隐患排查责任制度；建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度；做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。切实落实企业的安全生产主体责任。四是严格责任考核机制。严格落实安全生产“一票否决”制度，严格责任追究制，尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营过程安全责任追溯制度。

三、突出工作重点，强化源头防范

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针及坚持源头防范的原则，深化隐患源头治理，加强安全专项整治，深入开展隐患排查。隐患重于明火，责任重于泰山。要把隐患的排查摆在重之重，把隐患消除在萌芽之中。持续深入推进水利重大事故隐患专项排查整治2023专项行动，突出以水库、农村水电、在建工程、防汛等重点领域，以防为主，开展针对性的监管工作，排除隐患。一是强化水库运行监管。加强汛期值班和巡查，加强隐患排查，做到及时发现问题，及时处理，确保安全运行。二是强化农村水电运行管理。建立健全安全责任体系，加强日常监管。加强技术培训，一线人员持证上岗。三是强化在建工程监管。加强危险源监控，将基坑支护和降水工程、土方和石方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程、围堰工程等危险性较大单项工程等纳入重大危险源监控范畴，强化监督抽检，深化工程隐患排查，建立健全水利建设工程安全检查机制，提升工程建设管理水平；四是加强水域岸线管理和保护中的安全生产工作和河道采砂监督管理工作，加强水利工程移民管理和后期扶持中的安全生产工作；五是加强各单位生产安全、消防、交通等公共安全管理。落实各项安全防控措施，加强危化品和易燃易爆物品安全管理，定期开展隐患排查治理，制定应急处置措施并定期组织培训演练，提高紧急情况下的应对处置能力；六是强化重要时段和重大活动期间的水利安全风险防控，强化风险管控和隐患排查治理，营造和谐稳定的水利安全生产环境；七是强化隐患排查整治，开展好水利重大事故隐患专项排查整治2023专项行动，夯实水利生产经营单位主要负责人“五带头”责任，带头研究组织本单位重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。做好安全宣传“五进”、全员查找身边隐患宣传、常态化应急演练，提高全员安全意识和安全素质；八是加强安全监管执法力度，要坚持“三铁”作风，健全完善执法体系，保障执法力量。针对“四大”行动和安全生产大检查中发现的重大隐患问题和企业违法违规行为，不断加强执法监管，特别是过程执法力度，督促企业主动履行法定职责，追求本质安全，通过稳、准、狠、严、快的大执法，树立《安全生产法》法律权威，形成有效震慑和警示，促使企业主动排查隐患、主动整改防范隐患，切实把属地领导责任、行业监管责任、企业主体责任落到实处。

四、夯实工作基础，强化日常监管

安全生产工作重在基础、贵在抓实，必须常抓不懈、警钟长鸣。我们要紧紧围绕“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全”的要求，持续加大投入，不断夯实基础，逐步形成责任落实制度化、隐患排查常态化、安全培训规范化、设施管理精细化的工作机制，确保水利行业一方平安。一是隐患排查常态化。强化安全隐患排查和整改月报制度，建立隐患清单动态监管台账，对新出现的安全隐患加强和执法单位的联动，做到第一时间制止；对长期存在的安全隐患，加大专项整治力度，强化重点安全隐患挂牌督办制度，减小事故发生的概率。二是安全培训规范化。根据年度工作安排，加强“六项机制”安全专项教育培训计划，组织职工学习各项规章制度，认真开展施工领域“三类人员”和“五大员”、水利行业从业人员以及安全生产监管人员的培训工作，确保从业人员上岗前必须培训，无证不能上岗。三是运行管理规范化。进一步推进水库、农村水电运营单位开展安全生产规范化管理，积极推进水利安全生产标准化建设工作，落实安全生产主体责任，提升水利行业安全生产管理能力和水平。五是全面推行“安全监管＋信息化”建设，提高水利安全生产监管精准化、专业化和科学化水平。

在今后的工作中，我们将加大在全县水利系统宣传学习习近平总书记关于安全生产重要论述，做好安全生产工作的根本遵循就是深入宣传阐释习近平总书记重要论述，推动全县水利系统树牢安全发展理念。同时，我们将在涉水建设工程领域突出关键少数，推动项目法人和企业主要负责人带头组织本项目建设开展重大事故隐患排查整治，落实全员安全生产岗位责任，并开展好应急救援演练。我们也将继续开展好应急演练，提升公众防灾避险能力。针对重大气象灾害天气情况等开展应急演练，推动形成人人讲安全、个个会应急的社会环境，筑牢安全生产和防灾减灾的水利防线，有效确保水利系统安全生产形势稳定，为全县经济社会高质量发展提供有力的安全保障。