为强化全市河湖监管，鼓励和引导社会公众积极参与河湖管护，及时发现和制止破坏河湖环境的违法行为，充分发挥社会舆论和群众监督作用，十堰市河湖长制办公室起草了《十堰市河湖违法问题举报奖励办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。有关单位和各界人士可于2024年4月30日之前，通过以下方式提出修改完善意见：

1.电子邮件：syhzbgs@163.com

2.电话：0719-8116319

3.信函：茅箭区五堰街道东山路6号，十堰市水利和湖泊局河湖长制工作科 邮编442000（请于信封左下角注明“河湖违法问题举报奖励办法”）

附件

1. 十堰市河湖违法问题举报奖励办法（征求意见稿）

                       十堰市河湖长制办公室

                         2024年4月1日

十堰市河湖违法问题举报奖励办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为强化全市河湖监管，进一步加大河湖管护社会参与度，充分发挥社会监督作用，鼓励和引导社会公众积极参与河湖监督管护，及时发现和制止破坏河湖环境的违法行为，建立依法有序、科学规范的河湖保护体制机制，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称河湖违法问题是指公民、法人或其他组织违反水法律法规，对河湖造成污染或者侵占、破坏的行为。对我市境内涉河湖违法问题的首次举报适用本办法。

第三条 市河湖长制办公室负责河湖违法举报问题的受理、核实、认定、移交、查处、答复及实施奖励。举报奖励经费纳入年度部门预算，由市级财政统筹安排，依法使用并接受监督。

第二章 举报内容和方式

第四条 举报内容

（一）乱占：非法侵占河湖水域、滩涂、消落地挖筑鱼塘、开荒种植、围垦养殖超过100平方米（含）；在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木超过10株（含）；

（二）乱采：在河湖管理范围内非法采砂、取土超过10立方米（含）；

（三）乱建：在河湖管理范围内私搭乱建超过5平方米（含）；未经县级以上水行政主管部门批准填堵封盖河湖，损毁堤防护岸闸坝等水工程建筑物；在河道管理范围内擅自修建建筑物、构筑物，扰乱河湖水生态环境；

（四）乱堆：河湖水面垃圾漂浮物超过20平方米（含）；河湖管理范围内堆放生活垃圾、建筑垃圾、杂物超过2立方米（含）；

（五）其他严重影响河湖水生态环境的违法行为。

第五条 举报方式

（一）电话举报：0719-8116319（工作日上午8:30—12:00，下午2:30—5:30）；

（二）邮箱举报：十堰市河湖长制办公室邮箱syhzbgs@163.com。

电话或邮箱举报均应说明为有奖举报。

第三章 奖励标准和原则

第七条 奖励标准

对举报人提供的有效线索，经市河湖长制办公室调查情况属实后，视情况给予50元或100元不同奖励。

（一）能够提供违法问题的具体时间、地点、相关证明材料等基本线索的，给予50元奖励；

（二）除能够提供基本线索，还能够提供其他重要证据，并根据调查需要提供现场指证、证据固定或协助相关部门进行调查取证等配合支持的，给予100元奖励。

第八条 奖励原则

（一）举报的违法行为发生点位属十堰市管辖；

（二）举报人提供的证据或线索事先未被各级河湖长制办公室掌握；

（三）举报的问题经查证属实；

（四）举报事项涉及多项河湖违法行为的，对举报人不累计奖励；同一违法行为被多人举报的，只对第一有效举报人给予奖励；多人联合举报的，按一次举报奖励；

（五）本办法只受理实名举报，举报人应提供本人的姓名、身份证号、联系电话等信息，并严格遵守国家的法律法规和有关规定，实事求是地反映问题、说明情况；对匿名举报，或举报事实不清，提供资料不实、不详的，不予奖励；

（六）已通过其他举报途径获得奖励的本办法不再奖励；

（七）串通或唆使企业、单位内部人员或相关人员为骗取奖金等故意制造违法问题的，不予奖励；

（八）各级政府执法人员、水利、生态环境等水质水环境保护相关部门工作人员、聘用的河湖保洁员、监督员等河湖长制社会监督人员的正常职务行为，不予奖励；

（九）因不可抗拒的自然灾害等原因造成河湖问题的，不予奖励；

（十）不属于河湖管理范围内或者其他不符合法律、法规规定的奖励情形的，不予奖励。

第四章 奖励流程

第九条 有奖举报问题受理

有奖举报问题由市河湖长制办公室登记受理，并及时转该问题所属县级河湖长制办公室在5个工作日内核查。县级河湖长制办公室需在规定时限内将核查结果附现场照片以正式文件反馈市河湖长制办公室。举报问题经查属实，且属于有奖举报的，市河湖长制办公室应当在问题登记受理后的10个工作日内按程序做出奖励决定，并告知举报人。对不属于有奖举报的，归入普通举报处理并告知举报人。

第十条 奖励发放

市河湖长制办公室做出奖励决定后，应当填写《十堰市河湖违法问题有奖举报登记表》（保密）和《十堰市河湖违法问题有奖举报奖励发放审批表》。

举报人自接到领奖通知之日起10日内，应提供本人银行卡号及开户行等信息，奖金通过银行转账形式发放。举报人自接到领奖通知之日起10日内未领取举报奖励的，视为自动放弃。因举报人提供相关信息不准确，导致无法发放或错发奖金的，由举报人负责。

第五章 监督管理

第十一条 市河湖长制办公室负责举报信息登记、受理、认定、回复、奖励等工作，所有材料均应建档留存，妥善保管。对举报人负有保密义务，不得向非必要单位和个人泄漏举报人有关资料。

第十二条 举报人应对所举报内容真实性负责，对捏造事实、诬告他人、骗取奖励或借举报之名故意捏造事实、陷害他人，进行不正当竞争的，追回奖金，并追究其相应的法律责任；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关处理。

第六章 附则

第十三条 本办法由市河湖长制办公室、市财政局负责解释。

第十四条 本办法自2024年X月X日起施行。

附件：

1.《十堰市河湖违法问题有奖举报登记表》（保密）

2.《十堰市河湖违法问题有奖举报奖励发放审批表》

附件1

十堰市河湖违法问题有奖举报登记表（保密）

编码：

填写说明：举报编码为SYHH000X格式。

附件2

十堰市河湖违法问题有奖举报奖励发放审批表