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十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目


录入人:市水利局   作者:邢焕志    发布日期: 2020-05-21



十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目





竞争性谈判文件




采 购  人:十 堰 市 水 利 和 湖 泊 局

O0年五月

第一章  竞争性谈判公告

第二章  谈判须知

第三章  评审办法及评分标准

第四章  采购合同

第五章  采购内容及标准

第六章  竞争性谈判响应文件格式

第一章 竞争性谈判公告

根据水利部关于防御超标准洪水的统一部署,堵河流域需编制超标准洪水防御应急预案。按照市政府要求,咨询市政府采购办意见,十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目采取进行竞争性谈判方式招标,欢迎符合本项目资质条件的供应商参加投标。

一、项目概况与采购内容

1、项目名称:十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案;

2、项目概况:

堵河是汉江最大支流,含泗河和官渡河,全长354千米,流域面积12502Km2。流域内水电开发装机超过1千瓦的电站19个,主要控制性工程5个:鄂坪、白沙、龙背湾、潘口、黄龙滩电站堵河流域沿线有竹山县城和潘口乡、官渡镇,竹溪县汇湾乡,张湾区黄龙镇、方滩乡等集镇。

3、采购内容:十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制,具体采购内容及要求详见竞争性谈判文件;

4、服务期:自合同签订之日起20日历天内完成;

5、采购金额:50.00万元;

6、服务要求:按国家技术规范、标准、规程和采购人技术要求执行,预案成果通过十堰市人民政府组织的审查批准。

二、投标人资格要求

1、供应商须具备工程咨询甲级资质,或水文水资源调查评价甲级,或者开设水利水电工程专业的科研院校。

2、拟派本项目的项目负责人须具有水利相关专业高级及以上技术职称,需提供近三个月(201910月、11月、12)以上的社保缴纳证明(提供完税发票和人员名单)

3在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。未被湖北省公共资源招投标信用信息平台(http://www.hbcxpt.cn/index.shtml?refresh=1)列入警示名单中(以投标截止当日查询结果为准)。

4供应商及其法定代表人近三年没有行贿犯罪记录(以中国裁判文书网查询的结果为准)。

5、参加此项目采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺;供应商应承诺在本次采购活动中没有伪造证件的书面承诺。

6、本次采购项目不接受联合体,不许分包,不许转包(提供承诺书)

三、资格审查方法                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            

本次招标采用资格后审。

四、报名及竞争性谈判文件的获取

1、凡有意参与投标者,请于2020521日至2020525日(节假日除外),每天上午0830分至1200分,下午15时至18时(北京时间,下同),现场(法定代表人或被授权人持身份证原件和法定代表人身份证明或授权委托书原件)或通过电子邮件方式获取文件(电子邮件获取时,须提供投标人资格要求的证明材料,所有彩色扫描件加盖公章后一并提交),上述资料不完整、不清晰的,不接收投标报名申请。以上存在资料虚假的,由供应商自行承担相应责任。

2、竞争性谈判文件售价:免费获取。

五、竞争性谈判响应文件的递交

1、谈判响应文件递交截止时间(谈判截止时间,下同):详见竞争性谈判文件,地址:十堰市水利和湖泊局(十堰市东山路6号)二楼会议室。

2、逾期送达或者未送达指定地点的谈判响应文件,采购人或采购代理机构不予受理。

六、公告发布媒介

本项目采购公告在《十堰市水利和湖泊局网》上发布。

七、联系人及电话

采购人:十堰市水利和湖泊局  

地 址:十堰市东山路6

联系人:邢科长     电  话:0719-8116309


2020522




第二章 谈判须知

第一部分 竞争性谈判须知前附表

谈判供应商应仔细阅读竞争性谈判文件的第二章“谈判须知”,下面所列资料是对“谈判须知”的具体补充和说明。如有矛盾,应以本表为准。

序号

内     容

1

采购人:十堰市水利和湖泊局  

地 址:十堰市东山路6

联系人:焕志    

电 话:0719-8116309

2

谈判供应商资格条件: 详见第三章资格性审查标准;

3

投标报价单位:“万元”。

4

备选方案:本次招标不接受备选方案。

5

竞争性谈判保证金金额:无。

6

谈判有效期:60天。

7

竞争性谈判文件份数:正本一份,副本一份。

报价一览表:三份。

8

谈判响应文件递交地点:十堰市水利和湖泊局(十堰市东山路6号)

二楼会议室;

9

谈判响应文件递交截止时间:2020530830分整(北京时间)

10

谈判时间:2020530830分整(北京时间)

11

谈判地点:十堰市水利和湖泊局(十堰市东山路6号)二楼会议室;

12

本项目最高限价:50.00万元;

注:各投标单位的投标报价均不得超过本项目最高限价,否则作无效投标处理。

13

服务要求:按国家技术规范、标准、规程和采购人技术要求执行,预案成果通过十堰市人民政府组织的审核。



第二部分 竞争性谈判须知

一、总 则

1.适用范围

1.1本文件仅适用于本文件中所叙述的十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目。

2.定义

2.1“采购人”是指:十堰市水利和湖泊局;

2.2“监管机构”是指:十堰市政府采购管理办公室;

2.3“谈判小组”是指:采购单位依法组建的竞争性谈判小组;

2.4“谈判文件”是指:竞争性谈判文件;

2.5“供应商”是指:获得该项目竞争性谈判小组确定参加竞争性谈判的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次竞争性谈判中成交,即成为“成交供应商”。;

2.6“项目”是指:十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目。

2.7“货物”是指:按本文件规定,成交供应商须向采购人提供的一切货物、手册及其他资料和材料。

2.8“服务”是指:按本文件规定提供的所有服务

2.9“响应文件”是指:供应商根据本文件要求编制包含资格证明文件、价格构成、商务、技术和服务、其他供应商认为必须提交的资料等所有内容的文件

3.供应商的基本条件

3.1本文件第三章资格条件审查标准。

3.2供应商不得与采购人有任何隶属关系或其他利益关系。

4.谈判费用

4.1供应商应自行承担所有与编写和提交谈判响应文件有关的费用,不论谈判结果如何,采购人任何情况下无义务和责任承担此类费用。

二、竞争性谈判文件

5、竞争性谈判文件的构成

1)谈判公告

2)谈判须知

3)竞争性谈判采购评定办法

4)采购内容及服务要求

5)合同书格式(仅供参考)

6)竞争性谈判响应文件格式(仅供参考)

6、竞争性谈判文件的澄清

6.1任何要求对谈判文件进行澄清的供应商,均应以书面形式(书面原件、由供应商法人代表签字并加盖供应商公章)在谈判时间五日以前用邮寄或专人递交的方式交给采购人。采购人对供应商所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时,采购人将组织相关专家召开答疑会,并将会议内容以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在供应商(答复中不包括问题的来源)

6.2供应商在规定的时间内未对谈判文件提出澄清的,采购人将视其为同意。

7、竞争性谈判文件的修改

7.1在提交首次响应文件截止时间五日以前,无论出于何种原因,采购人可主动地或在解答供应商提出的疑问时对谈判文件进行修改。

7.2修改后的内容是谈判文件的组成部分,将以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商,并对供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后,应立即以书面形式向采购人确认。

7.3为使供应商准备谈判时有充足时间对谈判文件的修改部分迸行研究,采购人可适当推迟谈判时间,并书面通知所有购买谈判文件的供应商。

三、竞争性谈判响应文件

8、语言和计量单位

8.1供应商提交的竞争性谈判响应文件以及供应商与采购代理机构或采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言,但相应内容应附有中文翻译本,在解释竞争性谈判响应文件时以中文翻译本为准。

8.2除非竞争性谈判文件中另有规定,计量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。

  1. 竞争性谈判响应文件的构成

竞争性谈判文件由以下内容构成:

报价部分:

1)谈判函;

2)法定代表人授权书;

3)报价一览表;

商务部分:

1)拟派本项目的项目人员一览表

2)其他材料:                

技术部分:

(结合技标部分自拟)

谈判供应商认为应该提交的其它文件(格式自拟)。

10、竞争性谈判响应文件的编制

10.1供应商应当按照本采购文件的要求编制响应文件,并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任,并接受采购人对其中任何资料进一步核实的要求。

10.2供应商应认真阅读本采购文件中的所有内容,并对本采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本采购文件的要求提交全部资料,或者没有对本采购文件在各方面都做出实质性响应的,其响应文件将被视为无效文件。

10.3“供应商的资格声明”应附企业营业执照副本,否则视为无效。

11、谈判报价

11.1谈判报价包括谈判供应商在首次提交的响应文件中的报价、谈判过程中的报价和最后报价。谈判供应商的报价均应以“万元报价。

11.2供应商应按照本采购文件规定的采购需求及合同条款等内容进行报价,并按竞争性谈判文件确定的格式报出。报价中不得包含竞争性谈判文件要求以外的内容,否则,在评审时不予核减。报价中也不得缺漏竞争性谈判文件所要求的内容,否则,其响应文件将被视为无效文件。

11.3供应商应根据本谈判文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、谈判供应商的方案和由这些因素决定的谈判供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用,所有根据本采购文件或其它原因应由谈判供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但谈判供应商不得以低于其成本的价格进行报价。

11.4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为包含在报价中。

11.5只允许有一个报价,否则其响应文件将被视为无效文件。

11.6成交供应商的报价在合同执行过程中是固定不变的,不得以任何理由予以变更。

12、备选方案

12.1本项目不允许投标人有备选方案。

13、联合体

13.1本项目不接受联合体谈判。

14谈判保证金()

14.1有下列情形之一的,谈判保证金将不予退还:

1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;

2供应商在响应文件中提供虚假材料的;

3成交供应商中标后无正当理由不与采购人签订合同的;

4供应商与采购人、其他供应商恶意串通的;

5将中标项目转让给他人,或未经采购人同意,将中标项目分包给他人的;

6本采购文件规定的其他情形。

15、谈判有效期

15.1谈判有效期从谈判结束之日起计算,本次采购谈判有效期见《谈判须知前附表》,谈判供应商承诺的谈判有效期不足的,其响应文件将被视为无效文件。

15.2特殊情况下,在原谈判有效期截止之前,采购代理机构或采购人可要求供应商延长谈判有效期。需要延长谈判有效期时,采购代理机构或采购人将以书面形式通知所有谈判供应商,供应商应以书面形式答复是否同意延长谈判有效期。

15.3供应商同意延长谈判有效期的,不得要求或被允许修改或撤销其竞争性谈判响应文件;供应商拒绝延长的,其响应文件失效,但供应商有权收回其谈判保证金。

16、竞争性谈判响应文件的装订、签署和数量

16.1供应商提交的响应文件应包括正本、副本及单独提供的法定代表人授权委托书(或法定代表人身份证明书)、报价一览表。本次谈判供应商提交响应文件正、副本数量见《谈判须知前附表》。

16.2每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”,且从目录开始逐页在文件下方编制连续页码,并逐页加盖单位鲜章,响应文件的副本可采用正本的复印件,若副本与正本不符,以正本为准;如单独提供的法定代表人授权委托书(或法定代表人身份证明书)、报价一览表与响应文件正本不符,以正本为准。

16.3响应文件用不褪色墨水书写,并由法定代表人或委托代理人签字,电子签名、复印、签名章等其他形式均做无效处,有规定的从其规定。由授权代表签字的,响应文件中应提交《法定代表人授权书》。

16.4竞争性谈判响应文件中的任何行间插字、涂改和增删,必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。

16.5响应文件应当采用胶装不可拆卸的方法的装订,对未经装订的竞争性谈判响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由谈判供应商承担。

三、竞争性谈判响应文件的递交

17、竞争性谈判响应文件的密封和标记

17.1响应文件的正本、副本封装在一个档案袋中,并加贴封条加盖供应商公章和法人章递交,包装上应注明项目名称、响应文件、供应商名称及“年  月 时  分(谈判时间)前不得启封”的字样。

17.2为方便谈判记录,供应商还应将三份《报价一览表》(原件)单独密封提交,除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表”字样,并加贴封条加盖供应商公章和法人章递交,

17.3未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件,采购人、采购代理机构将拒收。

18、竞争性谈判响应文件的送达地点及截止时间

截止时间是竞争性谈判文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次谈判响应文件的送达地点及截止时间见《谈判须知前附表》。

19、迟交的竞争性谈判响应文件

在本次谈判递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件,不论何种原因,采购代理机构将拒收。

20、竞争性谈判响应文件的补充、修改或者撤回

20.1供应商在递交响应文件后,可以修改其响应文件,但供应商必须在规定的响应文件递交截止期之前将修改的响应文件递交到采购人。在响应文件递交截止期之后,供应商不得对其响应文件做任何修改。供应商在递交响应文件后,可以撤回其投标,但供应商必须在规定的递交响应文件截止期之前以书面形式告知采购人。

20.2从提交响应文件截止时间至谈判有效期期满这段时间,供应商不得修改或撤销其响应文件,否则其谈判保证金将不予以退还。

  20.3供应商所提交的响应文件在谈判结束后,无论成交与否都不退还。

四、谈判的步骤

21、竞争性谈判小组

21.1依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条

例》、《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》及现行法律规定组建谈判小组,谈判小组由评审专家共3人组成。

21.2谈判小组评审专家由采购人选定。评审专家与参加竞争的单位不存在互相隶属或关联关系。  

21.3谈判小组所有成员按事先确定的谈判顺序,集中与谈判供应商分别进行谈判,

并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

22、谈判代表

谈判供应商法定代表人或授权代表须手持本人身份证原件及法定代表人身份证明或

授权委托书和供应商营业执照彩色扫描件。谈判代表经采购人核对身份后,方可参加谈判活动。未按要求递交证明材料的,招标人将拒绝接收谈判响应文件。

23、资格审查和符合性审查

在正式谈判前,本谈判文件第三章规定的程序和方法,对供应商进行资格性审查和符合性审查,通过资格性审查和符合性审查,实质性响应谈判文件的供应商方可进入谈判程序。

24、谈判(本项目只组织一轮谈判)

24.1谈判小组将根据本谈判文件第三章规定的程序和方法与供应商进行谈判。在谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他谈判供应商的技术资料、价格和其他信息。

24.2在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。

24.4最后报价

采购人将已确定条件的最后报价书发放至所有通过了资格审查及符合性审查的谈判供应商,要求谈判供应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价。所有谈判供应商递交最后报价后,谈判小组将记录所有谈判供应商的最终价格。最后报价为本次竞争性谈判不可变动的最终价格。

谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的,谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价,提交最后报价的供应商不得少于2家。

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的,谈判结束后,谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价。

供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足2家的,谈判活动终止。

最后报价文件应密封,并在规定的同一时间内提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

25.综合评议

25.1谈判小组将按照谈判文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。

25.2本次评审采用综合评分法,满分100分。具体见评审办法及评审标准”。

25.3价格分采用低价优先法计算,即满足谈判文件要求且最后报价最低(核算后价格)的供应商的价格为谈判基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式:谈判报价得分=(谈判基准价/最后谈判报价(核算后价格))×价格权值×100

25.4算术错误将按以下方法更正:若单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修改总价;单价金额小数点有明显错位的,以总价为准并修改单价;若大写金额与小写金额不一致,以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正,其响应文件将被拒绝。

25.5谈判小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

26、确定成交供应商

26.1.谈判小组根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺序推荐2-3名成交候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照评审价格由低到高的顺序推荐。评审价格且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。

26.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

27保密

凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等,采购人、监管人员、谈判小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。

五、成交与签订合同

28、成交公告和质疑

28.1政府采购代理机构在成交供应商确定后,在财政部门指定的媒体上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书。公告期限为1个工作日。

28.2.供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的,可以在成交公告期限届满之日(或采购程序环节结束之日)起七个工作日内,以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。质疑实行实名制,其质疑应当有具体的质疑事项及事实依据,不得进行虚假、恶意质疑。属于虚假、恶意质疑的将列入不良行为记录名单,必要时予以网上公布。质疑书应当包括下列主要内容:

1)质疑人的名称、地址、电话及联系人(法人授权代表)等;

2)质疑人法人签章和单位公章;

3)具体的质疑事项及事实依据;

4)明确的请求和必要的证明材料;

5)以联合体形式参与谈判的,则必须联合体各方共同签署、盖章;

6)提起质疑的日期。

29、签订合同

27.1竞争性谈判文件对履约保证金有规定的,成交供应商应按规定在签订合同前缴纳履约保证金。

27.2采购人与成交供应商应按竞争性谈判文件要求和成交供应商的竞争性谈判响应文件承诺订立书面合同,不得超出竞争性谈判文件和成交供应商竞争性谈判响应文件的范围,也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。采购人应在《成交通知书》发出之日起30天内与成交供应商签订政府采购合同。

27.3中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。

27.4除不可抗力等因素外,成交通知书发出后,采购人改变成交结果,或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的,应当承担相应的法律责任

27.5成交供应商拒绝签订政府采购合同的,采购人可以按照《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》第三十三条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同,也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动

六、适用法律

采购人、采购代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购法实施条例》《政府采购竞争性谈判采购方式管理暂行办法》及湖北省省级政府采购工作规程的规定。






第三章 评审办法及评分标准

一、评审方法

本次评审采用综合评分法,即满分100分。

  1. 资格性和符合性审查标准

序号

评审因素

评审标准

1

符合性审查标准

投标报价

只有一个报价,投标报价且未超过本项目的最高限价;

投标函签字盖章

是否有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章;

投标有效期

是否满足竞争性谈判文件要求;

响应文件编制

供应商编制的谈判响应文件是否符合谈判文件要求;

服务期

是否满足竞争性谈判文件要求;

其他

是否满足竞争性谈判文件要求;

2

资格性审查标准

资格要求

1、供应商须具备工程咨询甲级资质,或水文水资源调查评价甲级,或者开设水利水电工程专业的科研院校。

2、拟派本项目的项目负责人须具有水利相关专业高级及以上技术职称,需提供近三个月(201910月、11月、12)以上的社保缴纳证明(提供完税发票和人员名单)

3、在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。未被湖北省公共资源招投标信用信息平台(http://www.hbcxpt.cn/index.shtml?refresh=1)列入警示名单中(以投标截止当日查询结果为准)。

4供应商及其法定代表人近三年没有行贿犯罪记录(以中国裁判文书网查询的结果为准)。

5、参加此项目谈判采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺;供应商应承诺在本次采购活动中没有伪造证件的书面承诺。

6有依法缴纳税收的良好记录;(提供近三个月公司依法纳税(增值税、企业所得税)凭证,零申报的提供加盖公章的报税网站零申报记录)

7、提供近三年(201620172018)财务报告,且无亏损情况。(提供财务报告复印并加盖公章)

8、本次采购项目不接受联合体谈判,不许分包,不许转包(提供承诺书)

注:以上资料须提供原件的彩色扫描件,若有一项不合格,不得进入下一步评审。

3




确定响应供应商进行最后报价

谈判文件能完整、明确列明采购需求,无需供应商提供最终技术方案或者解决方案的

在谈判结束后,谈判小组向所有通过初步审核的响应供应商

发出报价书,并要求其在规定时间内提交最后报价。

谈判文件不能完整、明确列明采购需求,需要由供应商提供最终技术方案或者解决方案的

在谈判结束后,谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上的供应商的技术方案或者解决方案,并要求其在规定时间内提交最后报价

4

评定

办法

综合评分法

谈判小组对通过初步性审查和资格性审查的供应商按照《评分表》要求对其竞争性谈判响应文件进行打分。《评分表》附后。

说明:1.谈判小组分别对每一份响应文件依据上表进行检查。

2.谈判小组评审只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但响应文件有不真实不正确的内容时除外。

3.满足要求的条款打√,否则为×

4.对于响应文件中有任意一条不满足要求将导致其响应无效,不进入下一项评审。

5.通过资格性和符合性审查的供应商才能进入谈判并提交最后报价。

三、评审步骤

1.谈判小组

1.1谈判小组组成:共三人组成,由采购人及委托的专家组成。

1.2谈判小组组长:谈判小组设组长1名,由谈判小组全体成员共同推选产生。谈判小组组长负责组织评标活动,与其他评委有同等表决权。

谈判小组负责评定工作,并根据谈判文件的要求对谈判文件进行审查、质疑、评估和比较。

2.初步审查标准

2.1资格性审查标准:见评定办法前附表。

2.2符合性审查标准:见评定办法前附表。

2.3确定响应供应商进行最后报价:见评定方法前附表。

2.4评定办法:见评定办法前附表。

3.评定方法

3.1具体量化打分标准

3.1.1本次评定指标设置为价格、技术、商务三部分,三部分权分别为25%50%25%

3.1.2报价部分:确定为实质上响应谈判文件要求的供应商最后报价。

3.1.3技术部分:谈判小组只对确定为实质上响应谈判文件要求的投标按照评分标准进行打分,详见评分细则。

3.1.4商务部分:谈判小组只对确定为实质上响应谈判文件要求的投标按照评分标准进行打分,详见评分细则。

3.1.5每个评委须认真审查各供应商的谈判文件以及需打分的每个项目,且按要求打分,评委评分表采用记名方式。

3.2其它见评定办法前附表。

3.3综合评分法:见《评分表》。

4.评定结果

4.1经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由谈判小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

4.2计分办法

4.2.1由谈判小组负责打分统计工作、汇总及复核。

4.2.2各供应商的最终得分为各评委所评定分数的算术平均值。

4.2.3各项统计、评分结果均按四舍五入的方法精确到小数点后2位。

4.2.4终名次按各投标人最终得分高低依次排序确定名次。

4.3评标结果

4.3.1谈判小组根据供应商的得分,按从高到低的顺序推荐候选人,由采购人按照法律法规及谈判文件的有关规定确定中标人。

4.4完成评定后,谈判小组须在评审结果推荐意见上共同签字。

谈判小组成员对评审报告有异议的,谈判小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人,采购程序继续进行。对评审报告有异议的谈判小组成员,应当在报告上签署不同意见并说明理由,由谈判小组书面记录相关情况。谈判小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评审报告。

5.其它

谈判供应商的最终报价均超过了采购预算,采购人不能支付的,谈判活动终止;终止后,采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等,或采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准;


四、评分表(请对照下表制作详细的评分索引表)

类别

项目

分值

评分标准

价格部分

30分)

投标报价

30

说明:若投标人在有效报价中,以最低投标报价为基准价,其价格分为满分。其他报价分统一按下列公式计算得分:投标报价得分=(评标基准价/投标报价30%×100(四舍五入后保留小数点后两位)。

注:1.投标价格或分项报价超出采购预算,则该投标人的投标作无效投标处理。

2.评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响服务成果或不能诚信履约的,应当要求其在合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效报价处理。




商务部分

25

项目业绩

6

近三年(自投标截止时间往前推三年,以合同签订日期为准)完成过 2项合同金额在50万元以上类似水利预案编制业绩的得 2分,从承担的第3个项目开始,每增加1个得1分,最多得6分。

注:以上业绩不重复计分,需提供合同协议书和中标通知书原件的彩色扫描件,不提供不得分。

资质等级

3

甲级得3分;乙级得2

认证体系

3

供应商通过ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OHSAS18001 职业健康安全管理体系认证且在有效期内的得3分,缺一项扣 1 分,扣完为止。(响应文件中附相关证明材料彩色扫描件)

项目负责人

5

1、拟派本项目的项目负责人具有水利相关专业高级以上技术职称得3分。(提供证书彩色扫描件)

2、项目负责人在近 3 年(谈判截止日往前推算)每完成一项担任项目负责人的类似洪水调度或应急预案编编制业绩的得 0.5分;本项最多得 2分。(提供业绩相关证明材料复印件并加盖公章)

人力资源配备


5

1、项目其它服务人员具有水利相关专业中级职称的得0.5分,最多得2分;(提供证书彩色扫描件)

2、项目其它服务人员具有水利相关专业高级及以上职称的得1分,最多得3分(提供证书彩色扫描件)

注:项目班子成员必须是本单位职工,提供近三个月(201910月、11月、12)以上的社保证明材料。(提供完税发票和人员名单)

响应文件

编制

3

响应文件的制作质量、文档编排:有关材料装订顺序对应清晰、 查阅方便,全面响应招标文件的得 3分,其它得 1 分。



技术部分

45分)

基本情况

5

对流域特性基本情况描述准确、详细、全面,得满分;

对流域特性基本情况描述简单或不够准确,酌情扣分,最低为0分;

编制依据

5

对超标准洪水应急预案编制依据描述全面、透彻,得满分;

对超标准洪水应急预案编制依据描述不全面、不详细或存在错误的,每处扣0.5最低0分;

水利工程

5

对流域内水利工程分布掌握准确、防洪功能了解透彻的,得满分;

对流域内水利工程分布掌握不全、防洪功能了解不透彻的,酌情扣分,最低为0分;

保护对象

5

对流域内保护对象了解清楚,分析全面的,得满分;

对流域内保护对象不够了解清楚,分析欠全面的酌情扣分,最低为0分;

防洪调度

10

对流域内水利工程防洪调度运用方案科学、操作合理的,得满分;

对流域内水利工程防洪调度运用方案不够科学、合理的酌情扣分,最低为0分;

应对措施

5

对需要保护对象采取的转移、避险方案合理的,得满分;

对需要保护对象采取的转移、避险方案合理的;

部门协同

5

对应急处置中,部门责任分工清晰、合理的,得;

对应急处置中,部门责任分工描述模糊、安排不合理的,酌情扣分,最低为0分;

质量保证措施

2

预案质量保证措施切实可行、操作性强;

预案质量保证措施一般、基本可操作;

进度安排及服务承诺

3

预案进度安排合理、可行,保证措施切实可行、操作性强;

预案进度安排一般、但基本可行,进度保证措施不切实际;

说明:

 

1.谈判小组分别对每一响应文件依据上表进行评审,并打分。

2.谈判小组决定的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容,而不依据外部的证据,但响应文件有不真实不正确的内容时除外。


第四章 采购合同书(仅供参考)


(在新的政府采购合同文本颁布之前,采购人与中标供应商签订采购合同时,参照湖北省财政厅《政府采购工作规范概论》第三十三章政府采购合同履行与验收的有关规定编制合同书);


第五章 采购内容及标准

一、项目概况

堵河是汉江最大支流,由西()源流汇湾河(亦称泗河)和南()源流官渡河汇合而成,于竹山县两河口处汇合,全长354千米,控制流域面积12502Km2。流域内水电开发装机超过1万千瓦的电站19个,主要控制性工程4个:鄂坪、龙背湾、潘口、黄龙滩。随着社会发展,人们对河流防洪安全越来越关注。堵河流域防护着竹山县城和竹山县潘口乡、官渡镇,竹溪县汇湾乡,张湾区黄龙镇等沿线重要乡镇,按照今年水利水利部和省厅下发通知要求对重要河流和城市开展超标准洪水防御应急预案编制工作,特编制堵河流域超标准洪水防御应急预案。

二、采购内容

十堰市堵河流域超标准洪水防御应急预案编制项目;

三、技术服务要求

1、服务要求:按国家技术规范、标准、规程和采购人技术要求执行,预案成果通过十堰市人民政府组织的审核。

2、提交成果:预案编制报告及相关图纸附件。

3、服务期:自合同签订之日起20日历天内完成。

4、采购金额:50万元;

5、付款方式:预案报告编制完成并通过市人民政府组织的评估审核后一次性付款合同价的100%

四、成果及要求

1、源编制的成果应当包括预案文本、图纸及附表等。

2、文本:阐述、表达预案意图和目标清晰,语言规范、简练、明确。

3、图纸:用图像表达现状和预案内容,并标注出图名、图例、编制单位名称和绘制时间。图册所表达的内容与要求应与文本一致。

4、附表:与预案文本内容一致。

5、纸质预案文本和附件一律采用A4纸规格装订,图纸按照A3纸规格成图,折叠成A4纸规格装订。内页加盖预案成果单位成果专用章、表明预案编制单位资质、编制人员专业、技术职称。

第六章 竞争性谈判响应文件格式

封 面:



政府采购

响 应 文 件



(正本/副本)







项目名称:











谈判供应商名称:

日     期:   年  月  日

目  录

价格部分:

1)谈判函;

2)法定代表人授权书;

3)报价一览表;

商务部分:

  1. 公司相关证件

  2. 企业类似业绩

  3. 拟派本项目的项目人员一览表(附人员相关证件)

4)其他材料:                

技术部分:

(结合技术部分自拟)



谈判供应商认为应该提交的其它文件(格式自拟)。

注:响应文件目录仅供响应供应商制作标书时参考,如有补充,自行填写;







1.谈判函


采购人:

依据贵方           (项目名称/采购编号)项目采购服务的谈判要求,我方代表   (姓名、职务)经正式授权并代表供应商    (供应商的名称、地址)提交下述文件正本一份,副本   份。

    1. 竞争性谈判响应文件;

    2. 按采购的规定递交 / 元(人民币大写)的保证金。

同时进行如下承诺声明:

1我公司在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录;

2、我公司在本响应文件中所提供的全部资格证明文件均真实有效,我方承诺对其真实性负责并承担相应后果;

3、我公司在本响应文件中所响应的内容均将成为签订合同的依据,并承诺按响应内容提供相应服务;

4、其它承诺:如有的话,可自行填写;

在次,我方宣布同意如下:

              1. 所附《报价一览表》中规定的应提交和交付报价总价为        万元。

              2. 将按竞争性谈判采购文件的约定履行合同责任和义务。

              3. 已详细审查全部竞争性谈判采购文件,包括 (补充文件等),对此无异议。

              4. 本竞争性谈判响应文件的有效期自开标之日起,共     日。

              5. 接收竞争性谈判采购文件中关于没收保证金的约定。

              6. 同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料。

              7. 与本报价有关的一切正式往来信函请寄:              


通讯地址:

 真:

  话:

电子邮件:

法定代表人或委托代理人签字:

供应商名称(签章):

  期:

开户银行:

账号/行号:



2.报价一览表

项目名称:


投标报价

服务期

项目负责人

         万元

       日历天


服务要求

备 注



说明1.报价一览表中所有投标内容的投标以“万元”报价。

2.供应商将按竞争性谈判文件的规定履行合同和义务。

3.供应商已详细审查全部竞争性谈判文件,包括全部参考资料和所有附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4.本项目自谈判日起有效期为60日。

5.供应商同意提供按照采购人可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料,完全理解采购人不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。


谈判供应商法定代表人或授权代表签字:

谈判供应商名称(盖章):

时    间:  年   月   日


3.法定代表人授权书


采购人:

本授权委托书声明:我       (法人亲笔签名)系          (供应商名称)的法定代表人,现授权委托           (单位名称)的       (委托人亲笔签名)为我公司参加贵单位组织的        (项目名称)采购活动的供应商代表人,全权代表我公司处理在该项目采购活动中的一切事宜。代理期限从       日起       日止;


授权单位(盖章):

法定代表人(签字或盖章):

签发日期:年 月日        


附:

代理人工作单位:

职务:                     性别:

身份证号码:





粘贴法定代表人及被授权人身份证(正反面复印件):






  1. 法定代表人资格证明书

(本格式仅作为参考格式)


单位名称:

地   址:

姓   名:        性   别:         年   龄:          职  务:

      (法定代表人亲笔签名)                   的法定代表人。为

                 的项目,签署上述项目的竞争性谈判响应文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明


附:法定代表人身份证正反面复印件。





供应商:(盖章)



日期:           年     月      日








5.近三年具有的类似项目一览表及证明文件

项目名称:

序号

项目名称

起始时间

项目金额

委托单位联系人及电话

备注












































合计



注:1、本表须附中标通知书或合同协议书等证明文件彩色扫描件。

2、本表如不足填写,供应商可自行添加。


谈判供应商法定代表人或授权代表签字:

谈判供应商名称(签章):

时  间:  年   月   日








6.供应商的资格声明

投标企业概况表

供应商单位名称


注册地址


邮政编码


联系方式

联系人


电话


传真


网址


组织结构

附框图

法定代表人

姓名


技术职称


电话


技术负责人

姓名


技术职称


电话


成立时间


员工总人数:

企业资质等级

/

其中

项目负责人


营业执照号

(请附营业执照副本)

高级职称人员


注册资金


中级职称人员


开户银行


初级职称人员


账号


技工


经营范围


备注




7.拟投入项目管理人员情况表

姓名

性别

年龄

职称

专业

资格证书编号

拟在本项目中

担任的工作或岗位











































































































 





              1. 无重大违法记录声明

我单位现参与                       项目(项目编号:         ),并作出如下声明:

我单位在参加本次政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录。


特此声明。

投标单位(公章):

供应商代表签字:

年  月   日


注:重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。


日     期:     年    月    日

9.与本次谈判有关的技术文件

其他内容:认为需要提供的其他技术证明文件及资料。






















26


 

 

 

 

 





 
 
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